PHƯƠNG ÁN Tổ chức cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với hộ ông Lê Văn Thúy (Chủ hộ), công dân thôn Yên Thôn, xã Định Tiến huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa
|
UBND XÃ ĐỊNH TIẾN
BAN CƯỠNG CHẾ
Số: 01/PA-BCC
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Định Tiến, ngày 05 tháng 9 năm 2023
|
PHƯƠNG ÁN
Tổ chức cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với hộ ông Lê Văn Thúy (Chủ hộ), công dân thôn Yên Thôn, xã Định Tiến
huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa
---------------------------
I. CƠ SỞ PHÁP LÝ
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 100/2019/NĐ-CP, ngày 30/12/2019 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ;
Căn cứ điều 33, Điều 34, Điều 35 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
Căn cứ công văn số 599/UBND-TNMT, ngày 01/3/2023 của UBND huyện Yên Định về việc xử lý vi phạm việc chiếm dụng ngõ đi của hộ ông Lê Văn Thúy thôn Yên Thôn, xã Định Tiến;
Căn cứ Quyết định số 01/QĐ-UBND, ngày 17/7/2023 của Chủ tịch UBND xã Định Tiến về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ;
Căn cứ Quyết định số 97/QĐ-UBND, ngày 05/9/2023 của Chủ tịch UBND xã Định Tiến về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả;
Căn cứ Quyết Định số 98/QĐ-UBND, ngày 05/9/2023 của Chủ tịch UBND xã Định Tiến về việc thành lập Ban thực hiện cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật; bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người dân.
- Trong quá trình thực hiện cưỡng chế lấy công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành các quy định pháp luật và Quyết định của UBND xã về việc cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng trái phép trên đất giao thông đối với hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư công dân thôn Yên Thôn, xã Định Tiến để trả lại hiện trạng ban đầu cho Nhà Nước quản lý. Kiên quyết xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi chống đối, cản trở thực hiện cưỡng chế. Việc cưỡng chế phải được thực hiện đúng quy định pháp luật.
2. Yêu cầu
- Đảm bảo việc thực hiện Quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng trái phép trên đất giao thông đối với hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư công dân thôn Yên Thôn, xã Định Tiến của UBND xã Định Tiến theo đúng quy định của pháp luật.
- Trong quá trình tổ chức cưỡng chế phải đảm bảo kiên quyết, nhanh chóng, an toàn tuyệt đối, đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể từ xã đến thôn tuyên truyền rộng rãi để mọi người dân nắm được hành vi không chấp hành việc giải tỏa, bàn giao hiện trạng ban đầu của hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư là vi phạm pháp luật và vận động gia đình nghiêm chỉnh, chấp hành các quy định của Nhà nước.
- Đảm bảo an ninh trật tự, ổn định dân cư tại khu vực trước, trong và sau khi cưỡng chế.
III. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH VÀ NỘI DUNG CƯỠNG CHẾ
1. Đặc điểm tình hình
Phần diện tích 26,38m2 với chiều dài 13,74m, chiều rộng 1,92m là diện tích được nhà nước quy hoạch sử dụng vào mục đích giao thông, làm ngõ đi chung cho các hộ liền kề. Tuy nhiên, đến nay việc xây dựng trụ cổng, lắp cửa sắt của gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư; đã gây ảnh đến quyền lợi của các hộ xung quanh gây bức xúc trong quần chúng nhân dân.
UBND xã Định Tiến đã chỉ đạo các ban, ngành thuộc UBND xã cùng với Hội đồng hòa giải đất đai, UBMTTQ xã, các Đoàn thể chính trị nhiều lần thực hiện tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tổ chức các hội nghị đối thoại để giải thích, trả lời kiến nghị của hộ gia đình. Tuy nhiên, đến nay hộ gia đình vẫn không chấp hành Quyết định xử phạt hành chính và khắc phục hậu quả, không hoàn trả lại hiện trạng ban đầu đã gây ảnh hưởng đến các hộ xung quanh và công tác quản lý nhà nước tại địa phương.
2. Nội dung cưỡng chế
2.1. Số hộ, tài sản, vị trí, địa điểm thực hiện cưỡng chế
- Tổng số hộ cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm: 01 hộ gia đình.
- Tổng số Quyết định cưỡng: 01 Quyết định.
- Tổng khối lượng tài sản cưỡng chế:
+ Phần bê tông do hộ ông Lê Văn Thúy tự ý đổ trận lên một phần nền đường bê tông của thôn: Dài 5,8m; rộng 1,9m; cao 0,17m.
+ 01 cột trụ cổng xây trên đất giao thông: Cao 2,5m; rộng 0,5m*0,5m.
+ 01 cánh cổng sắt: Cao 2,0m; rộng 1,55m.
- Vị trí: Tại phần đất được Nhà Nước quy hoạch đất giao thông, làm ngõ đi chung cho các hộ liền kề.
- Loại tài sản: Bê tông, gạch xi măng, cánh cổng sắt
- Địa điểm thực hiện cưỡng chế: Tại khu vực có công trình vi phạm.
2.2. Hiện trạng các công trình thực hiện cưỡng chế
Hiện trạng gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư đã xây dựng trụ cổng, lắp cánh cổng sắt và đổ bê tông ra đất giao thông. (Vẫn giữ nguyên hiện trạng như sau khi xây dựng xong).
IV. LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN THAM GIA CƯỠNG CHẾ VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRƯỚC KHI TIẾN HÀNH CƯỠNG CHẾ
1. Phân công lực lượng và nhiệm vụ khi tham gia cưỡng chế
1.1. Ban thực hiện cưỡng chế
- Ban thực hiện cưỡng chế được thành lập tại Quyết định số 98/QĐ-UBND, ngày 05/9/2023 của Chủ tịch UBND xã Định Tiến, do ông Vũ Văn Cường - Phó Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, ông Lê Văn Toàn – Phó chủ tịch UBND xã làm phó ban. Ông Trịnh Đình Nam – Trưởng công an xã làm phó ban, cùng với đại diện các cơ quan, đơn vị có liên quan và cấp ủy thôn Yên Thôn tham gia.
- Ban thực hiện cưỡng chế có nhiệm vụ:
+ Chỉ đạo các lực lượng tham gia cưỡng chế, thôn Yên Thôn thực hiện việc cưỡng chế theo quy định pháp luật.
+ Tổ chức hội nghị đối thoại, giải thích, vận động, thuyết phục hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư tự nguyện tháo dỡ công trình vi phạm.
+ Ban thực hiện cưỡng chế trước khi tổ chức cưỡng chế, họp các thành viên để làm công tác chuẩn bị, triển khai phương án và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị và thành viên tham gia cưỡng chế.
+ Phối hợp với MTTQ, các đoàn thể và cấp ủy thôn Yên Thôn bàn giao Quyết định cưỡng chế cho hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư theo quy định của pháp luật.
+ Thông báo thời gian thực hiện cưỡng chế.
+ Thực hiện bàn giao hiện trạng cho thôn Yên Thôn sau cưỡng chế.
+ Lập kế hoạch kinh phí cưỡng chế, theo dõi tổng hợp kinh phí trình phê duyệt và thanh quyết toán theo quy định.
1.2. Tổ công tác giúp việc cho Ban thực hiện cưỡng chế
Do ông Nhữ Văn Dũng - công chức địa chính xã làm tổ trưởng và các thành viên gồm:
+ Bà: Trần Thị Thoa; Công chức ĐC-XD-NN
+ Ông: Vũ Văn Loát; Chủ tịch hội CCB
+ Ông: Nguyễn Văn Đông; Chủ tịch HND
+ Ông: Nguyễn Ngọc Lý; Bí thư xã đoàn
+ Ông: Lê Văn Huấn; Trưởng thôn
Nhiệm vụ của Tổ giúp việc:
- Phối hợp với các ngành tham mưu soạn thảo các văn bản có liên quan (gồm: biên bản bàn giao mặt bằng và các biên bản khác có liên quan,…), chuẩn bị hồ sơ phục vụ cho công tác cưỡng chế.
- Lên kế hoạch, phương án điều động, phân công, thuê lao động phổ thông và chỉ đạo thực hiện việc tháo dỡ, di dời tài sản ra khỏi vị trí đất giao thông mà hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư chưa chấp hành tháo dỡ theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. (việc điều động, phân công, thuê lao động phổ thông có văn bản, hợp đồng theo quy định, lập danh sách nhân công gửi về Ban thực hiện cưỡng chế).
+ Lực lượng tham gia 90 người gồm: Đại diện Cấp ủy, Chính quyền địa phương 03 Đ/c, Ban cưỡng chế 24 người, lực lượng đảm bảo ANTT 12 người. thường vụ các đoàn thể 9 người, lực lượng dự phòng 10 người, lái xe tải 01 người, lái máy 01 người, lao động phổ thông 05 người, Lực lượng còn lại đề nghị UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban, ngành liên quan hổ trợ địa phương.
+ Nhiệm vụ: Tháo dỡ công trình vi phạm ra khỏi vị trí đất giao thông do hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư hiện đang không chấp hành tháo dỡ theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
+ Tổ chức thực hiện: Phá dỡ công trình thuộc diện phải phá dỡ đã được xác định. Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo an toàn và có phương án chống sập đối với các công trình liên quan không thuộc diện phải phá dỡ. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ban thực hiện cưỡng chế phân công.
1.3. Tổ tuyên truyền, vận động
Do ông Vũ Văn Dầu - Chủ tịch MTTQ xã làm tổ trưởng và các thành viên gồm:
+ Ông: Nguyễn Văn Thanh; CHT Quân sự xã
+ Bà: Lê Thị Yến; Chủ tịch Hội phụ nữ
+ Bà: Lê Thị Hồng; Chi hội trưởng PN
+ Ông: Nguyễn Duy Thanh; Chi hội trưởng CCB
+ Ông: Lê Văn Hợi; Chi hội trưởng ND
Nhiệm vụ Tổ tuyên truyền, vận động:
- Tuyên truyền, vận động hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư tự giác chấp hành Quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm; tuyên truyền vận động cán bộ, quần chúng nhân dân biết rõ mục đích, lý do của việc thực hiện cưỡng chế tháo dỡ đối với hộ gia đình, đồng thời chấp hành đúng các quy định của nhà nước, không gây cản trở trong quá trình các cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ.
1.4. Lực lượng bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình thực hiện cưỡng chế
- Lực lượng đảm bảo ANTT phục vụ việc thực hiện cưỡng chế do ông Trịnh Đình Nam - Trưởng Công an xã điều động thành lập và chỉ đạo thực hiện. Lực lượng đảm bảo ANTT phục vụ việc thực hiện cưỡng chế có trách nhiệm: Căn cứ vào Phương án cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm do Ban thực hiện cưỡng chế xây dựng và các quy định pháp luật, xây dựng kế hoạch đảm bảo ANTT phục vụ việc thực hiện cưỡng chế; nắm tình hình, dự kiến các tình huống phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành Quyết định cưỡng chế đồng thời tổ chức triển khai lực lượng bảo vệ tuyệt đối an toàn cho các thành viên tham gia thực hiện Quyết định cưỡng chế, người bị cưỡng chế và người dân.
- Kiên quyết bắt giữ, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật phát sinh trong quá trình thực hiện cưỡng chế. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng khác trong việc thực hiện nhiệm vụ cưỡng chế.
- Đề xuất lãnh đạo công an huyện bổ sung, hổ trợ lực lượng, phương tiện đảm bảo ANTT trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cưỡng chế.
1.5. Tổ kiểm kê tài sản
Do Bà Nguyễn Thị Thu - Tài chính kế toán làm tổ trưởng và các thành viên gồm:
+ Ông: Nguyễn văn Quyết; Công chức VPTK
+ Ông: Khương Văn Hân; Chi ủy viên
Nhiệm vụ kiểm kê tài sản:
- Tiến hành kiểm kê các loại công trình, vật kiến trúc, các tài sản khác của hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư thuộc diện phải phá dỡ, di dời để trả lại mặt bằng như ban đầu. Giải quyết các việc cần thiết khác khi có yêu cầu của Ban thực hiện cưỡng chế.
- Phương tiện: Phối hợp chuẩn bị dụng cụ phá khoá, băng niêm phong, biển cảnh báo, loa kéo, băng đỏ phát cho toàn bộ lực lượng tham gia cưỡng chế. Việc chuẩn bị phương tiện kiểm kê do Tổ trưởng tổ kiểm kê tài sản chịu trách nhiệm thực hiện.
1.6. Tổ ghi biên bản
Do bà Lê Thị Quyến - Công chức Tư pháp làm tổ trưởng và các thành viên gồm:
+ Bà: Nguyễn Thị Nhung - Công chức chính sách xã hội
Tổ có nhiệm vụ ghi các biên bản khi tiến hành cưỡng chế, biên bản diễn biến quá trình cưỡng chế. Tổ trưởng phân công cho thành viên trong tổ theo diễn biến thực tiễn trong quá trình thực hiện cưỡng chế.
1.7. Tổ tiếp báo chí, luật sư, tiếp công dân
Do ông Lê Văn Toàn - PCT.UBND xã làm tổ trưởng và các thành viên gồm:
+ Bà: Vũ Thị Ánh Tuyết
+ Bà: Vũ Thị Huế
+ Ông: Hàn Văn Xuân; Bí thư chi bộ
Nhiệm vụ của tổ:
- Khi có phóng viên của các báo được phép tác nghiệp theo quy định của pháp luật, luật sư thì chủ động cùng làm việc với họ, đồng thời nêu lên hành vi vi phạm để các báo, luật sư nắm bắt và qua đó phổ biến các chủ trương chính sách của Nhà nước đến người dân theo quy định.
- Trường hợp báo chí, luật sư đề nghị cho tiếp cận hồ sơ vụ việc thì không cung cấp tại vị trí tổ chức cưỡng chế mà hẹn vào ngày khác sau khi hoàn thành nhiệm vụ cưỡng chế.
- Kiểm soát các thông tin báo chí, luật sư đưa tin về việc thực hiện cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm.
- Khi có các công dân đến khiếu nại, kiến nghị, thỉnh cầu thì chủ động cùng làm việc với các hộ dân, đồng thời nêu lên hành vi vi phạm để vận động, thuyết phục hộ gia đình thực hiện theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban cưỡng chế giao nhiệm vụ.
- Địa điểm tiếp: Tại nhà văn hóa thôn hoặc UBND xã.
1.8. Tổ dự phòng
Do bà Lê Thị Hồng – Chi hội trưởng phụ nữ làm tổ trưởng và các thành viên gồm:
+ Ông: Khương Văn Bình - Hội viên
+ Ông: Bùi Minh Dán - Hội viên
+ Ông: Khương Văn Luân - Hội viên
+ Bà: Lê Thị Soi - Hội viên phụ nữ
+ Bà: Lê Thị Yến - Hội viên phụ nữ
+ Bà: Lê Thị Sáu - Hội viên phụ nữ
+ Bà: Lê Thị Thanh - Hội viên phụ nữ
1.9. Cấp ủy thôn Yên Thôn
- Phối hợp với Ban công tác mặt trận thôn tiến hành vận động hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư chấp hành việc cưỡng chế để trả lại hiện trạng ban đầu trước khi vi phạm.
- Theo dõi, nắm bắt tình hình, dự phòng các tình huống phát sinh để xử lý, báo cáo kịp thời cho Trưởng ban thực hiện cưỡng chế.
- Mời nhân chứng tại thôn chứng kiến việc cưỡng chế.
- Thôn Yên Thôn bố trí nơi để tài sản của hộ gia đình tại: nhà văn hóa thôn.
1.10. Lực lượng cứu thương
Do ông Vũ Văn Hoàng - Trưởng trạm y tế điều động và chỉ đạo thực hiện.
Bao gồm: 03 người; Việc điều động nhân sự phải báo cáo về Ban thực hiện cưỡng chế có danh sách con người cụ thể kèm theo.
Nhiệm vụ của lực lượng cứu thương:
- Cứu thương, sơ cứu, xử lý tình huống khi có người bị thương. Chỉ đạo và phối hợp với lực lượng thực hiện cưỡng chế đưa người già, trẻ em và người ốm (nếu có) ra khỏi khu vực cưỡng chế an toàn, tránh thương tích.
- Phương tiện: Chuẩn bị thuốc, dụng cụ y tế phục vụ cứu thương, hợp đồng xe cứu thương khi có tình huống xảy ra.
- Đề xuất lãnh đạo TTYT bổ sung, hổ trợ lực lượng, phương tiện đảm bảo công tác y tế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cưỡng chế
2. Phương tiện tham gia cưỡng chế
+ 01 xe tải (cùng lái xe) do tổ giúp việc hợp đồng.
+ 01 máy muc (cùng lái máy) do tổ giúp việc hợp đồng.
+ Một số dụng cụ, phương tiện khác do tổ kiểm kê tài sản chuẩn bị
+ Một số dụng cụ khác như: Xà beng, búa, kìm do thôn Yên Thôn chuẩn bị
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CƯỠNG CHẾ
1. Thời gian tập trung lực lượng và phương thức tổ chức cưỡng chế
a) Thời gian, địa điểm thực hiện cưỡng chế
- Thời gian tổ chức cưỡng chế: Bắt đầu từ giờ phút, ngày / /2023 cho đến giờ phút, ngày / /2023.
Ban thực hiện cưỡng chế thông báo thời gian tổ chức cưỡng chế cho hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư và các cơ quan, đơn vị, các cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật.
- Địa điểm thực hiện: Tại khu vực có công trình vi phạm.
b) Tập trung lực lượng, phương tiện
Tất cả các lực lượng cùng với phương tiện, dụng cụ tham gia cưỡng chế tập trung tại UBND xã Định Tiến, để nghe phổ biến Phương án và nhận nhiệm vụ. Tổ trưởng các tổ có trách nhiệm bám sát tổ của mình để chỉ đạo thực hiện.
Trưởng Ban thực hiện cưỡng chế cùng các thành viên khác tập trung tại khu vực tổ chức cưỡng chế và lân cận để chỉ huy và xử lý các tình huống phát sinh.
Lực lượng cứu thương chuẩn bị thuốc, dụng cụ y tế để sơ cứu khi có người bị thương, đưa về Trạm y tế hoặc Bệnh viện đa khoa huyện.
Đối với lực lượng đảm bảo ANTT do Công an xã huy động, chủ động triển khai lực lượng, phương tiện trước thời điểm thực hiện cưỡng chế và nắm tình hình, giải quyết những vấn đề phát sinh về ANTT sau khi cưỡng chế.
c) Phương thức tổ chức cưỡng chế
Ban thực hiện cưỡng chế gồm đầy đủ các thành phần, có mặt lúc……giờ tại UBND xã, để điểm danh lực lượng, phổ biến, quán triệt nhiệm vụ. Sau đó di chuyển đến địa điểm cưỡng chế và thực hiện nhiệm vụ cưỡng chế.
2. Trình tự các bước và một số tình huống có thể xảy ra khi thực hiện cưỡng chế
2.1. Trình tự các bước thực hiện cưỡng chế
Bước 1: Quán triệt nhiệm vụ
- Trưởng Ban thực hiện cưỡng chế chỉ đạo, điều hành lực lượng tham gia cưỡng chế thực hiện nhiệm vụ được phân công theo kế hoạch.
- Ban thực hiện cưỡng chế mời ban công tác mặt trận thôn chứng kiến quá trình thực hiện cưỡng chế.
Bước 2: Đảm bảo an toàn, anh ninh, trật tự
- Lực lượng đảm bảo ANTT phục vụ việc thực hiện cưỡng chế: Do ông Trịnh Đình Nam - Trưởng Công an xã điều động và chỉ đạo tiến hành thực hiện theo kế hoạch của Công an xã đã xây dựng, đồng thời phối hợp với cơ sở thôn thông báo khu vực thực thi nhiệm vụ, khu vực hạn chế đi lại..., yêu cầu người bị cưỡng chế và những người không có liên quan ra khỏi khu vực cưỡng chế, trường hợp không thực hiện thì tiến hành di chuyển bắt buộc ra khỏi khu vực cưỡng chế.
Phối hợp với Ban thực hiện cưỡng chế, thôn Yên Thôn xác định vị trí đóng cọc, căng dây, cắm các biển cấm, biến cảnh báo xung quanh khu vực cưỡng chế.
Phân các tổ chốt bảo đảm an toàn trật tự, an toàn giao thông, trật tự công cộng vòng ngoài của khu vực thực hiện cưỡng chế trước, trong và sau khi thực hiện cưỡng chế.
- Sau khi kiểm tra xong, các bộ phận tham gia cưỡng chế báo cáo kết quả. Ông Vũ Văn Cường - Phó Chủ tịch UBND xã - Trưởng ban thực hiện cưỡng chế truyền lệnh bắt đầu thực hiện cưỡng chế.
- Mời hộ gia đình, cá nhân đến tại vị trí cưỡng chế, nghe công bố Quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm.
Bước 3: Công bố quyết định cưỡng chế
Ông Nhữ Văn Dũng – Công chức địa chính xã công bố Quyết định cưỡng chế theo kế hoạch.
Bước 4: Thực hiện cưỡng chế
- Sau khi công bố Quyết định cưỡng chế, các lực lượng, phương tiện tham gia cưỡng chế, các tổ công tác tiến hành thực hiện cưỡng chế theo nhiệm vụ đã được phân công.
- Tổ kiểm kê tiến hành làm việc, niêm phong các loại tài sản cần thiết trước khi di chuyển (lực lượng cưỡng chế sẽ không kiểm kê các tài sản vật dụng không liên quan đến hành vi vi phạm tại khu vực cưỡng chế...,)
- Lực lượng tham gia thực hiện cưỡng chế do tổ giúp việc điều động, bố trí tiến hành phá dỡ các hạng mục đã xác định, nhanh chóng tập kết, di chuyển đến địa điểm tập kết, trông giữ, tránh gây cản trở cho việc sử dụng đất giao thông.
- Toàn bộ số tài sản tháo dỡ, di dời được kiểm đếm và lập biên bản xử lý như sau:
+ Đối với các loại tài sản của hộ gia đình không thuộc tài sản vi phạm, lập biên bản bàn giao cho hộ gia đình.
Trường hợp hộ gia đình từ chối nhận tài sản, Ban thực hiện cưỡng chế giao lại cho thôn Yên Thôn trông giữ, bảo quản.
+ Sau cưỡng chế, UBND xã thông báo cho hộ gia đình đến nhận lại tài sản (Việc nhận lại tài sản phải được lập thành biên bản).
+ Quá thời hạn 06 tháng, kể từ ngày nhận được thông báo đến nhận lại tài sản mà hộ gia đình không đến nhận (trừ trường hợp có lý do chính đáng), UBND xã xử lý theo quy định của pháp luật.
Bước 5: Lập biên bản và bàn giao mặt bằng
- Khi hoàn thành việc cưỡng chế tại khu vực cưỡng chế Ban thực hiện cưỡng chế chỉ đạo công chức địa chính, thôn Yên Thôn tiến hành bàn giao đất giao thông cho thôn để quản lý và sử dụng theo quy định.
- Khi cưỡng chế hoàn thành Trưởng ban thực hiện cưỡng chế truyền lệnh dừng, yêu cầu người và phương tiện tham gia cưỡng chế, ra khỏi khu vực cưỡng chế, thông báo thời gian và kết thúc việc cưỡng chế.
Các thành phần tham gia có liên quan ký biên bản cưỡng chế (biên bản do Ban cưỡng chế phân công thực hiện ghi chép lại toàn bộ quá trình thực hiện).
Bước 6: Kết thúc cưỡng chế
Sau khi tổ chức cưỡng chế xong, Ban thực hiện cưỡng chế và đại diện các lực lượng tham gia cưỡng chế tập trung về UBND xã để rút kinh nghiệm và nhận xét, đánh giá trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận tham gia cưỡng chế.
2.2. Dự kiến một số tình huống có thể xảy ra và biện pháp giải quyết
- Trường hợp các thành viên trong gia đình kéo ra cản trở ở mức độ nhỏ, gây khó khăn cho việc cưỡng chế thì tổ trưởng tổ tuyên truyền, vận động chỉ đạo các thành viên trong tổ giải thích và đưa người dân ra khỏi khu vực cưỡng chế.
- Nếu xảy ra ùn tắc giao thông, tụ tập đông người tại khu vực cưỡng chế, lực lượng đảm bảo ANTT phục vụ việc thực hiện cưỡng chế nhanh chóng giải tỏa không để xảy ra ùn tắc giao thông.
- Trường hợp gia đình có người thân trong gia đình, họ hàng dòng tộc có hành vi chống đối việc cưỡng chế thì lực lượng đảm bảo ANTT phục vụ việc thực hiện cưỡng chế tiến hành đưa ra khỏi khu vực cưỡng chế, xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp các thành viên trong gia đình có các hành vi khác nhằm ngăn cản không cho tiến hành cưỡng chế thì lực lượng đảm bảo ANTT phục vụ việc thực hiện cưỡng chế lập tức ngăn cản và đưa họ ra khỏi khu vực cưỡng chế.
3. Một số yêu cầu khi thực hiện cưỡng chế
- Các tổ, các bộ phận, lực lượng tham gia cưỡng chế, phải xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện của bộ phận mình, báo cáo kế hoạch thực hiện về Ban thực hiện cưỡng chế để xem xét, thực hiện, thời hạn xong trước ngày 10/9/2023.
- Trang phục trong quá trình thực hiện cưỡng chế: Cán bộ, công chức đeo thẻ; Công an, Quân sự, Y tế mặc đồng phục của ngành.
- Tất cả lực lượng tham gia cưỡng chế phải đeo băng đỏ.
- Các cá nhân đều phải tuân theo mệnh lệnh của người chỉ huy, khẩn trương, kiên quyết, kịp thời, nhanh chóng thực hiện nhiệm vụ, không được né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.
- Trong thời gian cưỡng chế phải đảm bảo tuyệt đối an toàn cho người và phương tiện.
- Lực lượng bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình cưỡng chế do ông Trịnh Đình Nam chỉ đạo phải kiên quyết bắt giữ những người có hành vi phạm tội như chống người thi hành công vụ; hủy hoại tài sản, cố ý gây thương tích… xử lý theo quy định của pháp luật.
VI. LẬP KẾ HOẠCH, SỬ DỤNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN CƯỠNG CHẾ
1. Lập kế hoạch kinh phí thực hiện cưỡng chế
Các tổ, lực lượng tham gia thực hiện cưỡng chế xây dựng kế hoạch kinh phí thực hiện cưỡng chế theo quy định của Nhà nước gửi về Ban cưỡng chế qua công chức tài chính kế toán để tổng hợp, xong trước ngày 10/9/2023.
2. Thanh quyết toán kinh phí
Ban thực hiện cưỡng chế căn cứ vào kế hoạch kinh phí cưỡng chế đã được phê duyệt, có trách nhiệm:
- Quản lý, sử dụng và thanh toán kịp thời kinh phí thực hiện cưỡng chế cho các cá nhân, tổ chức đảm bảo theo quy định.
- Tổng hợp, thực hiện thanh toán kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định.
Trên đây là Phương án thực hiện cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm đối với hộ gia đình ông Lê Văn Thúy, bà Vũ Thị Thư; Công dân thôn Yên Thôn, xã Định Tiến do không chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Ban cưỡng chế đề nghị UBND xã phê duyệt theo quy định./.
Nơi nhận TM. BAN CƯỠNG CHẾ
- TT Đảng ủy, TTHĐND xã (để b/c); TRƯỞNG BAN
- CT, các PCTUBND xã (để b/c);
- Thành viên BCC; các tổ giúp việc; (Đã ký)
- Thôn Yên Thôn;
- Lưu: VT; Vũ Văn Cường
PHÊ DUYỆT
(Đã ký)
CHỦ TỊCH UBND XÃ
Nguyễn Hùng Thúy